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关于印发江西省工信委重大行政决策合法性审查工作制度的通知
 【发布时间:2016年01月06日】 【来源:本站原创】 【作者:佚名】

 

 

关于印发江西省工信委重大行政决策合法性审查工作制度的通知

 

 
 
 
机关各处室,各委属单位:
  现将《江西省工信委重大行政决策合法性审查工作制度》印发给你们,请认真遵照执行。
 
 
                         江西省工信委
                          2015年12月29日
  (此件主动公开)
 
 
 
 
 
 
 
江西省工信委重大行政决策合法性
审查工作制度
 
  第一条  为规范省工信委重大行政决策合法性审查工作,保障重大行政决策合法,根据《中共江西省委关于全面推进法治江西建设的意见》、《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》、《江西省县级以上人民政府重大行政决策合法性审查规定》,及我委重大行政决策相关管理的要求,制定本制度。
  第二条 本制度所称重大行政决策,是指按照《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》第三条规定的涉法事项。
  第三条 本规定所称合法性审查,是指对重大行政决策事项是否符合相关法律、法规、规章规定进行审查。
  第四条 重大行政决策事项的方案提交单位(以下简称“方案提交单位”)应当进行前期调研、论证,把公众参与、专家论证、社会稳定风险评估作为重大行政决策的相关程序,并根据需要向委办公室提交相关决策材料,包括:
  (一)《重大行政决策合法性审查材料提交单》(见附表1):
  (二)重大行政决策方案;
  (三)制定背景、必要性、可行性和形成过程的说明;
  (四)有关法律、法规、规章和政策依据文本及其他相关单位的做法;
  (五)调查研究报告;
  (六)专家论证情况书面记录;
  (七)征求意见 (包括相关部门和公众意见)及意见采纳情况的书面记录;
  (八)按《江西省重大行政决策事项听证办法》依法举行听证会的,提供相关书面记录;
  (九)社会稳定风险评估报告;
  (十)进行合法性审查所需要的其他资料。
  方案提交单位对所提供材料的真实性、可靠性负责。
  第五条 委办公室收到重大行政决策事项后,查验材料是否齐全。材料齐全的,在2个工作日内将材料转交法规处进行合法性审查;材料不齐全的,由委办公室及时告知方案提交单位补充齐全。
  第六条 法规处收到重大行政决策相关材料后,一般情况下,在7个工作日内完成合法性审查;情况复杂的,由法规处提出报告,可延长至15个工作日内完成审查。
  第七条 法规处主要从下列方面对重大行政决策事项进行合法性审查:
  (一)决策项目是否合法;
  (二)决策权限是否合法;
  (三)决策程序是否合法;
  (四)决策内容是否合法。
  第八条 法规处组织委法律顾问对全委重大行政决策事项进行合法性审查,主要采取书面形式进行审查。根据需要,可以开展实地调查研究、书面征求意见或者召开论证会。
  第九条 法规处完成合法性审查后,应当提出审查意见,填写《重大行政决策合法性审查意见书》(见附表2),送交委办公室。
合法性审查意见书应当包括下列内容:
  (一)重大行政决策事项的名称;
  (二)审查的过程;
  (三)审查意见、建议和理由、依据等。
  法规处认为需要对重大行政决策进行修改完善的,还应当在审查意见书中提出修改完善建议。
  第十条 合法性审查意见书提出重大行政决策事项需要修改完善的,委办公室及时告知方案提交单位进行修改完善。
  第十一条  方案提交单位要严格按照规定和要求提供有关资料,协助委办公室和法规处开展合法性审查工作。
  第十二条 对违反合法性审查制度并造成严重后果的,依照有关规定予以问责。
  第十三条 本制度自印发之日起施行。
 
  附表1:重大行政决策合法性审查材料提交单
  附表2:重大行政决策合法性审查意见书
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附表1
重大行政决策合法性审查材料提交单

 

重大行政决策名称
 
方案提交单位
 
提交日期
 
提交材料名称
原件或复印件
份数
1.重大行政决策方案
 
 
2.制定背景、必要性、可行性和形成过程的说明
 
 
3.有关法律、法规、规章和政策依据文本及其他相关单位的做法
 
 
4.调查研究报告
 
 
5.专家论证情况书面记录
 
 
6.征求意见 (包括相关部门和公众意见)及意见采纳情况的书面记录
 
 
7.按《江西省重大行政决策事项听证办法》依法举行听证会的提供相关书面记录
 
 
8.风险评估报告
 
 
9.进行合法性审查所需要的其他资料
 
 
方案提交单位负责人(签字)
 
委办公室收件人(签字)
 
             
 
附表2
重大行政决策合法性审查意见书

 

重大行政决策名称
 
方 案 提 交 单 位
 
提交日期
 
审查处室
法规处
 
合法性审查意见:
审查结论
1. 决策项目是否合法
 
2. 决策权限是否合法
 
3. 决策程序是否合法
 
4. 决策内容是否合法
 
委 法 律 顾 问(签 字)
法 规 处 负 责 人(签 字)
 
 
 
 
年   月   日
 
 
 
 
年   月   日
                 
 

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