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江西省工信委关于印发《江西省工信委2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》的通知
 【发布时间:2018年04月27日】 【来源:本站原创】 【作者:毕干】

 江西省工信委关于印发《江西省工信委2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》的通知

 
机关各处室﹑委属各单位:
    为贯彻落实《江西省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(赣府发〔2017〕16号)文件精神,按照江西省公平竞争审查工作联席会议《关于印发<江西省2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案>的通知》(赣发改〔2018〕50号)要求。现将《江西省工信系统2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。
 
 
                                      江西省工信委
                                      2018年3月13日
 
 
 
 
 
 
江西省工信委2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案
 
    为贯彻落实《江西省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度在实施意见》(赣府发〔2017〕16号,以下简称《实施意见》)的要求,按照《江西省公平竞争审查工作联席会议关于印发<江西省2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案>的通知》的统一部署,在做好2018年对新出台的政策措施开展公平竞争审查工作同时,有序地清理存量政策,突出清理重点,明确清理要求,把握清理节奏,现制定江西省工信委2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案。
    一、清理主体
    委机关各处室和委属各单位按照“谁制定、谁清理”原则,对现行政策措施组织清理。
    二、清理范围和重点
    委机关各处室和委属各单位要对照《反垄断法》和《实施意见》,对现行规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。重点包括:
    (一)设置不合理和歧视性的准入和退出条件;
    (二)限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;
    (三)对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;
    (四)限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;
    (五)排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;
    (六)强制经营者从事《反垄断法》规定的垄断行为。
    三、清理步骤
    清理分五个阶段推进:
    (一)自查梳理阶段:2018 年3月底之前,委机关各处室和委属各单位根据清理的标准和重点,对本处室、本单位制定的政策措施开展自查,梳理出可能需要清理废除的政策措施清单。
    (二)审核排查阶段:2018年4月15日之前,委机关各处室和委属各单位在自查清理的基础上,对本处室、本单位梳理出的可能需要清理废除的政策措施组织进行审核排查,对部分模糊不清、不易判断是否排除限制竞争,或者废止可能带来重大影响的政策措施,组织进行研究,形成初步处理结论。
    (三)公开清废阶段:2018年5月15日之前,委机关各处室和委属各单位对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论,并按程序予以废除或者调整。其中对于立即终止会带来重大影响的政策措施,要设置合理的过渡期。适用例外规定的政策措施,要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺,且不会严重排除和限制市场竞争,并明确实施期限。废除的政策措施清单、调整的政策措施内容、设置过渡期情况以及符合例外规定政策措施的实施期限等要及时向社会公布。
    (四)总结汇报阶段:2018年6月15日之前,委机关各处室和委属各单位对清理工作进行全面总结,就清理工作开展情况、废除和调整的政策措施、取得的成效等形成书面报告送委法规处。委机关法规处汇总相关情况提交委主任办公会议审定,审定后形成的书面情况报告报送省公平竞争审查联席会议研究。
    (五)督促检查阶段:2018 年10月底之前,公平竞争审查工作联席会议将对我委清理情况进行督查,对清理不到位的进行纠正。机关各处室和委属各单位要积极配合检查工作,确保清理工作顺利开展、取得实效。
    四、清理要求
    (一)层层落实责任。委机关各处室和委属各单位在清理工作中,要严格按照清理重点和要求,把握政策标准和时间节点,层层抓好落实,确保清理工作取得实效。
    (二)强化社会监督。坚持自我清理与社会监督相结合的原则,坚持公开透明推进清理工作,充分发挥社会监督的作用,充分听取社会各方面对清理工作的意见。
    (三)加强宣传报道。充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道,向社会广泛宣传清理工作的重要意义、取得的进展和成效,及时曝光典型案例,营造良好舆论氛围和工作环境。
 
 

  文章录入:关朝江        责任编辑:尹真       访问次数: 次 
 
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