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《江西省虚拟现实产业发展规划》政策解读
 【发布时间:2019年07月10日】 【来源:软件处】 【作者:佚名】

  一、起草背景

  2018年10月19日-21日,由工信部和江西省政府联合主办,中国电子信息产业发展研究院、江西省工信厅、南昌市政府和虚拟现实产业联盟共同承办的2018世界VR产业大会在江西南昌顺利召开,大会成果丰硕,精彩纷呈。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向大会亲致贺信,全国政协副主席卢展工亲临大会并宣读贺信。10月19日,省委常委会第一时间召开扩大会议,传达学习习近平贺信的重要指示精神,研究贯彻落实意见。10月25日,省政府常务会也专门听取了大会情况汇报。

  为贯彻落实习近平总书记的贺信精神,以及省委常委会和省政府常务会议精神,全面落实工信部关于加快推进虚拟现实产业发展的指导意见,推动江西虚拟现实总体技术和应用达到全国领先水平,成为全省重要经济增长点,决定编制《江西省虚拟现实产业发展规划(2019-2023年)》。

  二、起草过程

  (一)争取工信部支持。2018年11月20日-21日,专程赴京拜访了工业和信息化部罗文副部长,走访了电子信息司和赛迪研究院。罗文副部长明确表态将继续全力支持江西VR产业发展和江西省举办2019世界VR产业大会。

  (二)组织专家论证。2018年12月14日和2019年1月10日,分别在南昌和北京召开了专家座谈会,听取对办好2019世界VR产业大会和推进江西VR产业发展的意见和建议。北师大、北理工、北交大、中国传媒大学、赛迪研究院等单位的专家学者,以及华为、微软、HTC、AMD等企业有关负责人积极建言献策。

  (三)征求部门意见。2018年12月25日,正式发函征求工业和信息化部电子信息司的意见。2018年12月18日,正式发函征求省有关单位、各设区市政府和赣江新区管委会等32家单位意见,共收到反馈意见22条,全部采纳20条,未采纳2条。在征求意见的基础上,作了修改完善形成送审稿。

  (四)提交省领导审阅。2019年2月12日,将送审稿呈送吴晓军副省长审阅同意,再经易炼红省长、毛伟明常务副省长、吴忠琼副省长同意后,正式提交了2月22日省VR产业发展领导小组第一次会议审议通过。根据会议精神,已对相关文件进行修改完善,并按要求报送。

  三、重大意义

  一是深入贯彻落实习近平总书记视察江西时重要讲话精神的实际行动。2018世界VR产业大会习近平总书记亲致贺信,在海内外引起了巨大反响。贺信指出,新一轮科技革命和产业变革正在蓬勃发展,虚拟现实技术逐步走向成熟,拓展了人类感知能力,改变了产品形态和服务模式。2019年5月习近平总书记在视察江西时对VR产业发展予以了高度关注,多次强调,“要用好大会成果,加强国际交流合作,推动相关产业发展”,我们将牢记总书记的殷殷嘱托,全力以赴推动产业快速发展。

  二是助推全省高质量、跨越式发展的重要抓手。以虚拟现实为代表的新一轮信息技术正迅猛发展,新技术、新产品持续快速涌现并逐步走向成熟,提高了全社会对虚拟现实的关注度和理解力。虚拟现实向各行业领域的渗透日趋深入,市场需求、行业应用正在激活,产业发展的战略窗口期已然形成。通过加快推进新旧动能转换,着力做优做强做大VR等优势产业,努力使江西在全国经济发展版图上有更重要的一席之地,在全国产业发展布局上有更鲜明的一技之长,在区域竞争发展大势上有更多的一业之强。

  三是打造VR产业“江西高地”的有力举措。2018世界VR产业大会的举办,为江西省引领虚拟现实技术和产业发展创造了难得新契机、打下了发展新起点。在此基础上,正式印发我省《江西省虚拟现实产业发展规划(2019-2023年)》,进一步明确了我省虚拟现实发展路径,提出了打造VR产业集群高地、VR技术创新高地、VR应用示范高地、VR人才集聚高地、VR政策环境高地等产业发展目标,完善了产业发展保障措施,全方位推动虚拟现实产业发展。

  四、主要内容

  规划主要分为发展基础和形势、总体思路和发展目标、发展重点、重大工程、保障措施、组织实施六部分内容。

  (一)发展基础和形势。从国家层面支持、产业基础扎实、发展氛围浓厚、生态环境优良、产业生态有待完善等五方面阐述我省虚拟现实产业发展的基础和机遇,进一步明确定位,找到产业发展着力点。

  (二)总体思路和发展目标。坚持创新驱动、系统布局、融合应用、开放合作的原则,到2023年,聚集一批VR产业链上下游企业,年产值超过1000亿元,建设2-3个VR产业相关的国家级技术创新中心,建成一批VR应用示范基地和应用示范小区,培育和引进100名以上掌握关键技术、带动交叉学科发展的虚拟现实领域的高端研发人才、应用创新人才和高级管理人才,制定出台务实管用、操作性强的产业发展政策措施,初步形成技术、产品、服务和应用协同推进的发展格局,全力打造形成虚拟现实产业“江西高地”。

  (三)发展重点。一是发展VR核心产业,强化产业供给能力。包括VR硬件设备和VR软件产品。二是发展VR配套产业,夯实产业发展基础。包括传感器、新型显示、电子材料等。三是发展VR融合产业,激发转型升级动能。加强VR与其他行业的深度融合,推广虚拟现实应用示范。四是发展VR关联产业,拓展产业发展领域。包括人工智能、5G、云计算服务、数字创意等新型业态。

  (四)重大工程。一是产业集聚工程。重点是打造特色产业集群和布局重点产业载体。二是龙头培优工程。加大招商引资力度,建立重大项目管理机制。三是创新载体工程。争创国家级制造业创新中心,建设创新创业孵化平台。四是网络提升工程。推进5G规模组网建设及应用示范工程项目建设,加强高速骨干光纤网络建设。五是行业应用工程。实施VR+各个行业应用示范。六是民生应用工程。重点推进VR在司法、教育、医疗、社区服务、城市管理等民生领域的应用。七是信息安全工程。建设统一的VR信息安全防护平台,加强安全风险信息共享。

  (五)保障措施。一是健全财政投融资机制。充分运用财政政策、资金、体制等多种工具手段,支持龙头企业做强做大。二是强化创新支撑能力。鼓励支持创新产品与服务的推广应用,探索建立产业创新合作机制。三是提升市场供需水平。丰富VR创意内容和形式,加强展示、互动功能,强化用户消费体验。四是夯实人才保障基础。加大VR领域高端人才引进力度,完善省内高端人才政策资源。五是深化对外交流合作。全力办好世界VR产业大会,积极参与中外VR领域国际交流合作。

  (六)组织实施。一是加强组织领导。定期召开VR产业发展领导小组会议,落实部省定期会商机制,建立专家咨询委员会。二是加强统筹协调。明确各部门、各地方职能职责,建立督查督办机制,适时对各地方、各部门工作落实情况开展督查。三是加强统计监测。加快建立VR产业统计监测体系,开展VR统计监测工作,及时掌握VR产业发展特点与发展趋势。四是开展实施评估。建立考核评估机制,及时协调解决规划实施中的新情况新问题。

  五、主要特点

  一是体现前瞻性。自2016年我省打响了全国虚拟现实科技产业基地建设“第一枪”,VR相关产业迅速进入了快车道,正当国内各大城市抓紧布局虚拟现实产业之时,江西省率先在全国发布了省级层面虚拟现实产业发展规划,表明了我省发展VR相关产业的决心和信心,充分体现了前瞻性的战略眼光。

  二是体现科学性。规划的制定充分考虑到我省当前经济基础还比较薄弱的现状以及全球经济一体化的发展形势,明确提出了发展虚拟现实核心产业、配套产业、融合产业和关联产业四大发展重点,进一步拓宽了VR产业的内涵和外延,有利于全方位带动相关产业融合发展。

  二是体现系统性。产业链布局方面,主要围绕硬件、软件、技术、产品、应用等方面提出了发展重点和发展任务。空间布局方面,以南昌市为“一核心”,聚力打造VR产业生态链,打造“两体系”,依托吉安、赣州、九江、上饶、新余、萍乡、赣江新区等地建成VR硬件配套基地体系,鼓励鹰潭、上饶、九江、宜春、抚州、赣州等设区市形成软件服务平台体系,不断巩固和拓展全省VR产业链条。


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